【社论】保护美丽河湖，留住每个人的乡愁

近日，生态环境部会同多部门制定的《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）对外发布。《方案》提出，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。

美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。《方案》以改善水生态环境质量为重点，旨在加强水资源、水环境、水生态的协同治理、统筹推进。这是继“水十条”（《水污染防治行动计划》）后，我国再一次对水生态环境保护作出的全面部署。

据悉，生态环境部组织制定了国家层面美丽河湖保护与建设清单，共确定2573个河湖水体，基本覆盖我国具有重要生态功能、生态环境敏感脆弱、社会关注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水库。

如果说“水十条”侧重于水污染防治，那么美丽河湖保护与建设则在提质增效上下功夫，解决的不仅仅是水污染治理，还有水资源保障、水生态修复等难题。比如，《方案》提出“不断满足人民群众的亲水需求，统筹美丽河湖建设与防洪排涝安全，促进人水和谐”。

河湖本就与人类长期共生，保护好美丽河湖、促进人水和谐，才能留住每个人的乡愁。《方案》提出，顺应公众对美丽河湖的向往，依法依规推进滨水休闲绿道、滨水公园等亲水便民设施建设；加强水文化挖掘、保护和弘扬，积极打造有文化气息和持久生命力的河湖。

换言之，人们不仅希望河湖清澈，还希望河湖美丽，周边有更多公共设施，让河湖更具亲民属性，满足休闲需求。从这个角度看，《方案》提出“到2027年，建设一批较好满足群众景观、休闲等亲水需求的河湖滨水空间”，锚定了更高目标，回应了公众期盼。

具体来说，在水资源方面，通过再生水利用、生态流量调控，守住“有河有水”的生命底色；在水生态方面，要求水域与缓冲带重现生机，消失的土著鱼类、沉水植物重归家园，达成“有鱼有草”的生态盛景；在水环境方面，严控污染排放，既要水质优良，又能承载市民亲水休闲的生活需求，实现“人水和谐”的美好图景。

值得一提的是，《方案》将长江6300公里、黄河5400公里的干流全线纳入，全国210个重点湖库中超九成也被列入保护清单。由此牵涉一个问题，很多大江大河在管理体制方面存在条块分割、部门分割、多头管理等情况，如何打破分割，实现高效治理？

《方案》提出，坚持三水（水资源、水环境、水生态）统筹、协同联动，推动流域上下游、左右岸、干支流协同治理。协同治理，关键在于理顺中央与地方、部门与部门、流域与区域、区域与区域之间的关系，通过划定各方职责边界，形成由“各自管”到“一家管”的整体合力。

美丽河湖建设，不仅关乎生态修复，更承载着人民群众对美好生活的向往。全面推进美丽河湖保护与建设，持续深入打好碧水保卫战，让每条河流都成为造福人民的幸福河，为美丽中国建设筑牢水生态根基。