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李在明的五年,或许将决定韩国的国运

6 月 4 日,李在明在国会宣誓就职,正式成为韩国第 21 任总统。

这位韩国进步派的领军人物,长期主张 " 实事求是 " 的外交哲学。在复杂多变的国际棋局中,尤其是中美博弈不断加剧的当下,李在明明确反对盲从与对抗,强调 " 国家利益至上 "" 要在巨人之间找到生存与腾挪的空间,做一名沉稳的棋手,而非被动的棋子。"

在韩国政府最高权力交接的背后,更深层的问题才刚刚浮出水面:韩国是否迎来了一条不同于尹锡悦的外交路径?李在明又能否在中美夹缝之间,为韩国谋出一条 " 不当棋子 " 的生路?

接下来的 5 年,将是对他战略智慧、现实主义胆识与政治定力的终极压力测试。从对华姿态到对美妥协,从半岛和平到大国博弈,李在明给出的答案,或将左右韩国的战略命运。

中国是韩国第一大贸易伙伴,2023 年中韩双边贸易总额约占韩国 GDP 的 15%;同时中国也是对朝鲜半岛局势具有根本性影响力的 " 近邻中的近邻 ",地缘份量远非旁支末节。而依托于与美国之间的同盟,是韩国长期安保体系的核心支柱,是韩国威慑朝鲜、构建自身战略防御的重要一环。

一边是经济命脉,一边是安全依赖,李在明要面对的,不只是两大强权的博弈,更是韩国自身命运坐标的重新定位。作为国家元首,李在明面对的最大难题,正是如何在中美两艘 " 战略巨轮 " 之间,维持韩国 " 一叶扁舟 " 的灵活与平衡。

李在明的答案或许可以总结为八个字:不卑不亢、有所保留。

一方面,面对美方在台海、" 印太 " 战略、技术同盟等问题上的不断拉拢,李在明并不愿意让韩国卷入美国所主导的区域对抗与冲突。5 月 18 日的总统候选人电视辩论中,李在明表示,考虑到国家利益,韩国没有必要深度介入台海问题。5 月 29 日,根据美国《时代》杂志刊出的专访内容,李在明再次被要求就 " 若台海生变韩国是否会介入 " 进行表态,李在明避开正面回答,反讽道:" 当外星人即将入侵地球时,我会思考这个问题。"

这一略显轻佻却又意味深长的回答,其实划出了一条界限:台海不是韩国的国家利益,更不会是韩国应当承担风险的战场,韩国不会卷入美国所主导的域外纷争。相比前任尹锡悦甘当 " 印太棋子 ",李在明选择 " 战略沉默 " 与 " 模糊克制 ",不轻易表态支持 " 印太战略 " 中针对中国的部分。

正如他在就职演说中所言,他将展开以国家利益为导向的实用外交,从务实角度处理与周边国家的关系。李在明或许更倾向于推动 " 中美韩三方合作 " 的可能性,比如在气候变化、公共卫生等领域寻找共同利益点,而不是如尹锡悦一般热衷于加入 " 四方安全对话(QUAD)" 或 " 美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)" 这些明显带有遏制中国意图的排他性阵营,将韩国拖入 " 新冷战 " 的同盟逻辑中。

李在明的外交关键词是 " 实用主义 ",而不是 " 价值同盟 "。

但另一方面,李在明也明白,过分疏远美国并不现实。他曾表明,实用主义外交的基础是 " 坚固的韩美同盟关系 ",并强调深化韩美日合作的重要性。面对国内保守派对其 " 亲华反美 " 立场的质疑,以及来自美国方面的结构性压力,李在明也不得不释放出平衡信号。

他在接受《时代》杂志专访时就谈到,超过 2.8 万名驻韩美军在美国的对华遏制策略中 " 扮演了非常重要的角色 ";同时指出特朗普政府试图改善与俄罗斯的关系,是 " 向中国施压的手段 " ——这既是现实主义的表达,也是对华盛顿的示好。

尽管李在明在就职演说中强调韩美同盟的重要性,但正如美国战略与国际问题研究中心(CSIS)在最新报告中所警示的,韩美关系目前正面临 " 静悄悄的危机 "。驻韩美军防卫费分摊、美韩贸易协定重新谈判,甚至部分驻军撤出等议题正在被特朗普政府重新提上日程。李在明执政之初,首先要面对的不是来自美国盟友的 " 握手 ",而是新一轮加征钢铝关税的最后通牒,这无疑将成为李在明处理韩美关系的 " 开局难题 "。

李在明或许无意削弱韩美同盟的根基,他将继续支持驻韩美军存在,参与联合军演等传统合作机制,以此稳固同盟基本盘。但不同于尹锡悦 " 按照美国的节奏起舞 ",李在明更可能在战略细节上 " 踩刹车 " 而非 " 踩油门 ", 会对美国的某些要求更有所保留,尤其是在涉及中国核心利益的问题上采取谨慎模糊的态度,避免韩国被裹挟进一场无法抽身的地缘对抗。

简而言之,李在明奉行的将是一种 " 骑墙 " 式的战略平衡,甚至是一种 " 非对抗性联盟 " 的尝试:既不过分疏远美国,也不过度刺激中国。美国是韩国安保的支柱,中国则是不可替代的经济伙伴。拒绝站队,现实使然。

但现实也并不宽容。在特朗普二次执政、全球战略裂谷加剧的当下,韩国在中美之间的外交模糊空间正被迅速压缩。

尽管如此,李在明的当选,仍为首尔外交带来了一次重新校准对美对华战略的宝贵窗口期。未来 5 年,他的政策取向将决定韩国能否在中美战略竞争持续升温的背景下,探索出一条更具回旋余地的中间路线——在安全上维持与美国的联盟框架,在经济上稳步深化对华合作,在多边机制与全球治理议题中扩大自身话语权。

关键在于,李在明政府是否具备足够的政策灵活性与战略耐力,在盟友期待与地缘压力之间稳妥前行。若能在大国博弈的夹缝中保持战略定力与政策连续性,韩国或许能够推动一种更具弹性与自主性的外交范式;反之,一旦失衡,则可能再次陷入 " 选边站队——代价外溢 " 的恶性循环,错失塑造韩国作为地区中等强国新角色的历史机遇。

作者丨张思南

排版丨郑志佳

编辑丨郭永佶

审校丨杨颖

监制丨李璨