加快建设统一大市场，北京发布55项具体任务

开展市场准入壁垒清理整治行动、发布海外知识产权维权指南、探索数据产品“一地上架、地方互认”、修订或废止限制竞争的地方标准……

北京市近日印发了《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》（以下简称《工作要点》），安排了6个方面55项具体任务，注重解决群众和市场经营主体反映迫切的痛点堵点，制定了清理市场准入障碍、破除要素资源交易壁垒等“减法”措施，全面清理规范，破除制度障碍，以清单化、项目化模式推进全国统一大市场建设。

过去两年，已向社会开放1.8万个公共数据集

北京市发改委数据显示，过去两年中，北京市不断破除制约障碍，以细化实化的举措纵深推进全国统一大市场建设工作高效开展。如制定加强专利侵权纠纷行政裁决、海外知识产权维权援助等相关政策，探索知识产权行政裁决庭建设，严格落实“全国一张清单”管理模式。在要素流动方面，北京市推动京津冀国家技术创新中心建设，促进国家蛋白质科学中心等平台开放共享。规范公共数据授权运营，向社会开放1.8万个高质量公共数据集，推出智能网联汽车、创新医疗设备等70余个典型应用场景。北京国际大数据交易所建成全国首个自主知识产权数据交易平台，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。

多种措施下，北京市场秩序稳步向好，2024年，北京市对57个市级行政机关、16个区的886件政策措施及招标文件进行抽查。在全国率先推进一体化综合监管改革，市区街乡三级监管部门基本实现扫码检查全覆盖。同时，标准体系建设不断完善，现有地方标准累计达2247项。

此外，北京市持续推动服务业标准与国际接轨，其中，北京市地方标准《大型活动可持续性评价指南》转化为国家标准。

制度强化，将发布海外知识产权维权指南

记者了解到，此次印发的《工作要点》共安排了6个方面55项具体任务，注重解决群众和市场经营主体反映迫切的痛点堵点。

在加强基础制度规则方面，将推动在产权保护、市场准入、市场透明度、信用修复等方面采取多种推进措施。

北京市发改委相关负责人介绍，2025年，北京市将设立重大专利侵权纠纷行政裁决绿色通道，发布海外知识产权维权指南，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制。同时将开展市场准入壁垒清理整治行动，落实新版市场准入负面清单“非禁即入”要求，出台市场准入效能评估实施方案，建立“全国通用+北京特色”评估指标体系，加力破除市场准入壁垒。

2023年12月，北京出台了《北京市公平竞争审查工作程序规定（试行）》，提高审查工作的透明度。据介绍，北京市今年将开展公平竞争审查抽查，围绕破除地方保护、市场分割等突出问题，加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度，同时起草北京市促进市场公平竞争条例（草案），推动地方立法。

此外，北京市还将在全市相关领域实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和共享。

数据交易，探索“一地上架、地方互认”模式

要素资源市场统一，对更好发挥统一大市场集聚资源、鼓励创新优势、释放发展潜能等具有重要作用。记者了解到，2025年，北京市将持续推动要素市场化配置综合改革。